La Corte Suprema de Justicia de la Nación declaró inconstitucional el artículo 1° de una ley de la provincia de Misiones que establecía, de manera general, la condición de insalubre para toda la actividad productora de pasta celulosa, papel y cartón en el territorio provincial.
El pronunciamiento se produjo en el marco de la causa “Papel Misionero S.A.I.F.C. c/ Provincia de Misiones s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, iniciada a partir de la sanción, en 2008, de la Ley provincial N.º 4438. La empresa había cuestionado la norma por considerar que la declaración genérica de insalubridad no contemplaba las características concretas de las distintas tareas y condiciones laborales existentes dentro de la actividad.
El máximo tribunal hizo lugar al planteo, revocó la decisión del Superior Tribunal de Justicia de Misiones y declaró la inconstitucionalidad del artículo cuestionado. El fallo contó con los votos de los jueces Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz y Ricardo Lorenzetti.
Uno de los aspectos centrales de la decisión es que la Corte consideró que una actividad industrial no puede ser calificada en forma genérica y abstracta como insalubre, sin identificar previamente los establecimientos, sectores, puestos o tareas que efectivamente presentan condiciones que puedan afectar la salud de los trabajadores.
El criterio adoptado se vincula con el artículo 200 de la Ley de Contrato de Trabajo, que establece un procedimiento específico para la determinación de la insalubridad laboral. De acuerdo con los fundamentos del fallo, una declaración general impide evaluar las condiciones particulares de cada puesto y puede terminar aplicando un régimen excepcional tanto a trabajadores expuestos a determinadas condiciones como a aquellos que no lo están.
Para la industria de celulosa, papel y cartón, el pronunciamiento constituye un antecedente relevante, ya que reafirma la necesidad de analizar las condiciones de trabajo sobre la base de criterios objetivos y específicos, considerando las características concretas de cada establecimiento y actividad.
La decisión también pone de relieve la importancia de contar con políticas de seguridad y salud laboral sustentadas en evaluaciones técnicas, prevención de riesgos y cumplimiento de la normativa vigente. La industria papelera argentina viene desarrollando procesos de modernización tecnológica y mejora continua orientados, entre otros objetivos, a elevar los estándares de seguridad y las condiciones laborales.
El fallo de la Corte Suprema aporta, en este sentido, un criterio jurídico de alcance significativo: las condiciones de insalubridad deben determinarse a partir de situaciones concretas y verificables, y no mediante una clasificación general de toda una actividad productiva.
Fuente: Misiones Online, 10 de septiembre de 2026.
